Sejuta Kes Tuntutan Tanah Pusaka Sukar Diselesaikan

Pendahuluan

Masalah tanah pusaka yang tidak dituntut kerap dibincangkan seolah-olah ia masalah baharu.

Ia bukan. Keratan akhbar yang dipaparkan di bawah menunjukkan masalah itu sudah dilaporkan secara terbuka sekurang-kurangnya seperempat abad lalu, dengan angka yang besar dan punca yang dinyatakan dengan jelas.

Nilai dokumen lama seperti ini bukan pada angkanya, kerana angka berubah. Nilainya pada apa yang ia tunjukkan tentang punca masalah dan punca itu ternyata tidak banyak berubah.

Apa yang dilaporkan pada tahun 2001?

Ketua Pengarah Tanah dan Galian ketika itu, Datuk Mohd. Esa Shariff, menyatakan lebih satu juta kes tuntutan tanah pusaka di seluruh negara menghadapi masalah untuk diselesaikan.¹

Puncanya dinyatakan dengan ringkas, iaitu pemilik yang telah meninggal dunia tidak menamakan pewaris.

Beliau bercakap kepada pemberita selepas merasmikan Seminar Pembahagian Harta Pusaka Kecil anjuran bersama Jabatan Ketua Pengarah Tanah dan Galian dengan Pejabat Tanah Kluang, di Dewan Kampung Melayu Kluang.¹

Negeri mana yang paling terjejas

Empat negeri disebut sebagai yang tertinggi menghadapi masalah ini, iaitu Pulau Pinang, Perak, Selangor dan Johor.¹

Pahang pula disebut sebagai negeri yang paling minimum menghadapi masalah tersebut dan sebabnya diberikan, iaitu majoriti tanah di negeri itu merupakan pemilikan baharu.¹

Perhatikan apa yang sebab itu sebenarnya beritahu kita. Menurut penjelasan itu, masalah tanah beku terkumpul mengikut usia pemilikan. Tanah yang lama bertukar tangan beberapa generasi dan setiap generasi yang terlepas menambah satu lapisan waris.

Bagaimana masalah itu ditemui?

Bahagian ini yang paling berguna untuk difahami.

Masalah hak milik itu dikesan apabila kerajaan cuba mengambil alih tanah untuk melaksanakan projek awam, termasuk pembinaan jalan raya.¹

Ertinya tanah beku selalunya tidak diketahui sesiapa sehingga ada pihak yang perlu berurusan dengannya. Selagi tiada projek, tiada jualan dan tiada pertikaian, tanah itu kelihatan seperti biasa dalam daftar walaupun pemiliknya sudah lama meninggal.

Kesannya dinyatakan dua lapis. Ia menyukarkan kerajaan membuat pembayaran ganti rugi ekoran pengambilan tanah dan ia menghalang proses pembangunan negara.¹

Apa yang disarankan ketika itu?

Dua saranan dibuat dan kedua-duanya masih relevan.

Pertama, pemilik tanah digalakkan membuat penamaan ataupun wasiat bagi mengelakkan masalah timbul dalam kalangan pewaris ataupun anggota keluarga selepas kematian. Saranan itu dinyatakan selaras dengan undang-undang Islam berhubung harta pusaka.¹

Kedua, pewaris tanah didesak menyegerakan permohonan pembahagian pusaka menerusi unit pembahagian harta pusaka kecil, sebaik sahaja pemilik tanah meninggal dunia.¹

Untuk menyokong desakan itu, dua angka diberikan. Bayaran yang dikenakan ketika itu antara RM30 hingga RM150 dan urusannya dijangka selesai dalam empat hingga lima bulan.¹

Angka bayaran dan tempoh itu angka tahun 2001 dan ia tidak boleh dipakai hari ini. Kadar serta tempoh semasa dihuraikan dalam cara pengurusan pusaka di pejabat pusaka kecil dan berapa lama urusan pusaka mengambil masa.

Kesan kempen yang dijalankan

Satu perkara yang jarang dilaporkan turut disebut dalam keratan ini.

Bilangan orang yang mendapatkan perkhidmatan jabatan tersebut meningkat kira-kira 30 peratus selepas pelbagai langkah dijalankan, termasuk seminar dan program Sehari Bersama Pewaris, sepanjang empat tahun sebelum itu.¹

Angkanya dinyatakan, iaitu dianggarkan 30,000 orang berurusan dengan jabatan itu setiap tahun berbanding 25,000 orang sebelumnya.¹ Kedua-dua angka itu disalin sebagaimana tertulis dalam keratan. Perlu dicatat bahawa kenaikan daripada 25,000 kepada 30,000 sebenarnya kira-kira 20 peratus, jadi angka peratus dan angka bilangan dalam laporan itu tidak sepadan.

Ini menunjukkan kempen kesedaran memang berkesan, tetapi ia juga menunjukkan had keberkesanannya. Tambahan 5,000 orang setahun tidak mengurangkan timbunan sejuta kes dengan bermakna, kerana kes baharu terus terbentuk setiap kali seorang pemilik tanah meninggal dunia tanpa penyelesaian.

Apa yang berlaku selepas itu?

Laporan serupa muncul semula empat tahun kemudian, kali ini dengan angka hak milik dan bukan angka kes, iaitu 900,000 daripada 6.2 juta hak milik tanah masih berdaftar atas nama pemilik yang sudah meninggal dunia. Laporan itu dibincangkan dalam 900 ribu hak milik tanah kepunyaan orang mati.

Perlu ditegaskan bahawa dua angka itu tidak boleh dibandingkan terus. Yang satu mengira kes tuntutan, yang satu lagi mengira hak milik. Satu kes boleh melibatkan beberapa hak milik dan satu hak milik boleh menjadi punca beberapa kes.

Kesimpulan

Yang kekal daripada laporan 2001 bukan angkanya, tetapi puncanya. Pemilik meninggal tanpa penyelesaian, waris tidak memohon dan masalah itu hanya ditemui apabila ada pihak lain yang perlu berurusan dengan tanah tersebut.

Sekurang-kurangnya satu daripadanya masih disebut secara rasmi hari ini. Jawapan kerajaan di Dewan Rakyat pada 29 Januari 2026 menyenaraikan kelewatan tindakan waris sehingga berlaku kematian berlapis sebagai antara punca kelewatan, dengan 46,707 kes pusaka kecil belum selesai setakat 31 Disember 2025.² Ketiga-tiga punca itu boleh dielakkan oleh keluarga yang bertindak awal.

Bagi pembaca yang mempunyai tanah atas nama arwah dalam keluarga, pengajaran paling terus daripada keratan ini ialah jangan tunggu sehingga ada orang lain yang memaksa urusan itu diselesaikan. Menunggu tidak menjadikan urusan itu lebih murah ataupun lebih mudah, sebaliknya menambah satu lagi lapisan waris yang perlu dikesan.

Kredit: Laporan yang dibincangkan dalam artikel ini ditulis oleh Jaafar Ahmad dan diterbitkan dalam Utusan Malaysia pada 1 Ogos 2001. Keratan itu dipaparkan sebagai bukti dokumentari bagi perbincangan ini.