Seksyen 2, Akta Harta Pusaka Kecil (Pembahagian) 1955

Pendahuluan

Seksyen tafsiran jarang menarik perhatian pembaca. Ia tidak memberi hak kepada sesiapa dan tidak menetapkan prosedur. Namun seksyen 2 Akta 98 menentukan makna setiap istilah yang digunakan dalam keseluruhan akta itu, jadi salah faham di sini akan merebak ke mana-mana seksyen yang lain.

Seksyen ini menjadi lebih penting lagi selepas pindaan besar pada tahun 2022. Pindaan itu menukar gelaran pegawai yang mengendalikan pusaka kecil serta memasukkan beberapa takrif yang baharu sama sekali. Sesiapa yang merujuk salinan akta yang lama berisiko memakai istilah yang sudah tidak lagi digunakan di pejabat tanah.

Teks seksyen 2 dan terjemahannya

Section 2 – Interpretation / Tafsiran

In this Act, unless the context otherwise requires —

Dalam Akta ini, melainkan jika konteksnya menghendaki sebaliknya —

“Corporation” means the Amanah Raya Berhad, a company incorporated under the Companies Act 1965 pursuant to section 3 of the Public Trust Corporation Act 1995;

“Perbadanan” ertinya Amanah Raya Berhad, sebuah syarikat yang diperbadankan di bawah Akta Syarikat 1965 selaras dengan seksyen 3 Akta Perbadanan Amanah Raya 1995.

“Director General of Lands and Mines” — (Deleted);

“Ketua Pengarah Tanah dan Galian” — (Dipotong);

“Director of Lands and Mines” — (Deleted);

“Pengarah Tanah dan Galian” — (Dipotong);

“distribution order” means an order for the distribution of a small estate made under this Act;

“Perintah pembahagian” ertinya suatu perintah bagi pembahagian harta pusaka kecil yang dibuat di bawah Akta ini.

“Estate Distribution Officer” means an officer appointed under section 2C;

“Pegawai Pembahagian Pusaka” ertinya pegawai yang dilantik di bawah seksyen 2C.

“High Court” means the High Court in Malaya or the High Court in Sabah and Sarawak, as the case may require;

“Mahkamah Tinggi” ertinya Mahkamah Tinggi di Malaya atau Mahkamah Tinggi di Sabah dan Sarawak, mengikut mana-mana yang berkenaan.

“Land Administrator” means —

“Pentadbir Tanah” ertinya —

(a) in relation to Sarawak, the District Officer appointed for a district and includes any Assistant District Officer or Sarawak Administrative Officer appointed for the district or part thereof;

(a) berhubung dengan Sarawak, Pegawai Daerah yang dilantik bagi sesuatu daerah serta termasuk mana-mana Penolong Pegawai Daerah atau Pegawai Tadbir Sarawak yang dilantik bagi daerah atau sebahagian daripadanya;

(b) in relation to Sabah, the Collector of Land Revenue appointed for a district and includes any Assistant Collector of Land Revenue appointed for the district or part thereof; and

(b) berhubung dengan Sabah, Pemungut Hasil Tanah yang dilantik bagi sesuatu daerah serta termasuk mana-mana Penolong Pemungut Hasil Tanah yang dilantik bagi daerah atau sebahagian daripadanya; dan

(c) in relation to the States in Peninsular Malaysia, the Land Administrator appointed for a district and includes any Assistant District Land Administrator appointed for the district or part thereof;

(c) berhubung dengan negeri-negeri di Semenanjung Malaysia, Pentadbir Tanah yang dilantik bagi sesuatu daerah serta termasuk mana-mana Penolong Pentadbir Tanah Daerah yang dilantik bagi daerah atau sebahagian daripadanya.

“Majlis”, in relation to a State, means the Majlis Agama Islam, by whatever name called, established under any written law for the purpose of administering Islamic law;

“Majlis”, berhubung dengan sesuatu Negeri, ertinya Majlis Agama Islam, dengan apa jua nama yang diberi, yang ditubuhkan di bawah mana-mana undang-undang bertulis bagi tujuan mentadbir undang-undang Islam.

“native” means a native of Sabah or a native of Sarawak;

“Anak negeri” ertinya anak negeri Sabah atau anak negeri Sarawak.

“native of Sabah” has the meaning assigned to the word “native” in the Interpretation (Definition of Native) Ordinance of Sabah;

“Anak negeri Sabah” mempunyai erti sebagaimana yang diberikan kepada perkataan “native” dalam Ordinan Tafsiran (Takrif Anak Negeri) Sabah.

“native of Sarawak” has the meaning assigned to the word “native” in the Interpretation Ordinance of Sarawak;

“Anak negeri Sarawak” mempunyai erti sebagaimana yang diberikan kepada perkataan “native” dalam Ordinan Tafsiran Sarawak.

“Native Title” has the meaning assigned thereto in the Land Ordinance of Sabah;

“Hak Milik Asal” mempunyai erti sebagaimana yang diperuntukkan dalam Ordinan Tanah Sabah.

“patient” means a person who is a sole beneficiary, suffering from serious illness or injury, or who is bedridden, and unable to attend any proceedings under this Act;

“Pesakit” ertinya seseorang yang merupakan benefisiari tunggal yang menghidap penyakit serius atau cedera parah atau terlantar sakit dan tidak dapat hadir dalam mana-mana prosiding di bawah Akta ini.

“Official Administrator” — (Deleted);

“Pentadbir Rasmi” — (Dipotong);

“penghulu” — (Deleted);

“Penghulu” — (Dipotong);

“petition for distribution” means a petition for the distribution of a small estate lodged under section 8;

“Petisyen pembahagian” ertinya suatu permohonan bagi pembahagian harta pusaka kecil yang difailkan di bawah seksyen 8.

“prescribed” means prescribed by regulations made by the Minister under section 30;

“Ditetapkan” ertinya sebagaimana yang ditetapkan melalui peraturan yang dibuat oleh Menteri di bawah seksyen 30.

“President” means the President of Estate Distribution appointed under subsection 2A(1);

“Presiden” ertinya Presiden Pembahagian Pusaka yang dilantik di bawah subseksyen 2A(1).

“property” means immovable property or movable property or both;

“Harta” ertinya harta tak alih atau harta alih atau kedua-duanya sekali.

“purchaser” means a person who, at the date of the filing by himself, or by any other person, of a petition for distribution, is in occupation of any land registered in the name of the deceased, whether as sole proprietor or co-proprietor, by virtue of an agreement for the sale of that land or any interest therein by the deceased to himself or to any person through whom he claims, or is in possession of any movable property sold by the deceased by a written agreement;

“Pembeli” ertinya seseorang yang, pada tarikh pemfailan petisyen pembahagian sama ada oleh dirinya sendiri atau oleh mana-mana orang lain, menduduki mana-mana tanah yang berdaftar atas nama si mati sama ada sebagai pemilik tunggal atau bersama, berdasarkan perjanjian jual beli yang dibuat oleh si mati kepada dirinya atau kepada mana-mana orang yang melaluinya dia membuat tuntutan, atau memiliki apa-apa harta alih yang dijual oleh si mati melalui perjanjian bertulis.

“Registrar” means the Registrar of the High Court and includes a Deputy Registrar, a Senior Assistant Registrar and an Assistant Registrar of the High Court;

“Pendaftar” ertinya Pendaftar Mahkamah Tinggi dan termasuk Timbalan Pendaftar, Penolong Kanan Pendaftar dan Penolong Pendaftar Mahkamah Tinggi.

“Registrar of Titles” includes a Registrar or Assistant Registrar appointed under section 3 of the Land Code of Sarawak;

“Pendaftar Hak Milik” termasuk Pendaftar atau Penolong Pendaftar yang dilantik di bawah seksyen 3 Kanun Tanah Sarawak.

“State” includes a Federal Territory;

“Negeri” termasuk Wilayah Persekutuan.

“valuation officer” means a valuation officer employed by the Government and includes an assistant valuation officer or a registered valuer under the Valuers, Appraisers, Estate Agents and Property Managers Act 1981;

“Pegawai Penilaian” ertinya pegawai penilaian yang berkhidmat dengan Kerajaan dan termasuk Penolong Pegawai Penilaian atau Penilai Berdaftar di bawah Akta Penilai, Pentaksir, Ejen Harta dan Pengurus Harta 1981.

Takrif yang paling kerap digunakan

Daripada senarai panjang di atas, beberapa takrif muncul berulang kali dalam urusan harian. Perbadanan merujuk Amanah Raya Berhad, iaitu institusi yang boleh bertindak dalam urusan harta pusaka. Pentadbir Tanah pula bukan satu jawatan yang seragam, kerana akta ini menamakan pegawai yang berlainan bagi Sarawak, Sabah serta negeri-negeri di Semenanjung Malaysia.

Majlis merujuk Majlis Agama Islam negeri dengan apa jua nama yang diberikan kepadanya, iaitu pihak yang berperanan dalam hal berkaitan pusaka orang Islam. Harta pula ditakrifkan seluas mungkin sehingga merangkumi harta tak alih seperti rumah dan tanah, harta alih seperti kenderaan serta wang dalam akaun bank, ataupun kedua-duanya sekali. Akhir sekali, petisyen pembahagian ialah permohonan rasmi yang memulakan keseluruhan proses di bawah seksyen 8.

Apa yang berubah pada tahun 2022?

Akta A1643, iaitu Akta Harta Pusaka Kecil (Pembahagian) (Pindaan) 2022, mengubah seksyen 2 dengan agak menyeluruh.¹

Perubahan yang paling luas kesannya ialah pertukaran gelaran pegawai. Seksyen 2 akta pindaan itu menggantikan perkataan Land Administrator dengan Estate Distribution Officer di mana-mana sahaja ia muncul dalam Akta 98, termasuk dalam nota bahu, kecuali dalam takrif Land Administrator itu sendiri serta dalam seksyen 23, 24, 26B dan 26C. Itulah sebabnya takrif Pentadbir Tanah masih kekal dalam seksyen 2, sedangkan pegawai yang mendengar kes pusaka kecil kini dipanggil Pegawai Pembahagian Pusaka.

Beberapa takrif baharu turut dimasukkan. Pegawai Pembahagian Pusaka ditakrifkan sebagai pegawai yang dilantik di bawah seksyen 2C. Majlis merujuk Majlis Agama Islam negeri. Pesakit merangkumi benefisiari tunggal yang menghidap penyakit serius, mengalami kecederaan parah atau terlantar sakit sehingga tidak dapat hadir dalam prosiding. Presiden pula ialah Presiden Pembahagian Pusaka yang dilantik di bawah subseksyen 2A(1), manakala harta ditakrifkan meliputi harta tak alih, harta alih atau kedua-duanya sekali.

Jawatan Presiden itu sendiri ciptaan pindaan yang sama. Bahagian IA yang baharu mewujudkan Presiden Pembahagian Pusaka, Timbalan Presiden serta Pegawai Pembahagian Pusaka, serta meletakkan kesemua pegawai itu di bawah kawalan langsung Presiden.²

Pindaan ini berkuat kuasa pada 15 Julai 2024.³

Dua takrif lama dipotong sepenuhnya, iaitu Ketua Pengarah Tanah dan Galian berserta Pengarah Tanah dan Galian. Takrif penghulu turut dipotong. Dua takrif sedia ada pula diperluas. Takrif pembeli kini merangkumi orang yang memiliki harta alih yang dijual oleh si mati melalui perjanjian bertulis, sedangkan sebelum ini ia terhad kepada tanah sahaja. Takrif pegawai penilaian pula kini merangkumi penilai berdaftar di bawah Akta Penilai, Pentaksir, Ejen Harta dan Pengurus Harta 1981.¹

Dari Pentadbir Rasmi kepada Amanah Raya

Satu takrif dalam seksyen 2 mempunyai sejarah yang patut diketahui, iaitu takrif Perbadanan. Sebelum tahun 1995, urusan pusaka yang ditadbir kerajaan dikendalikan oleh jawatan bernama Pentadbir Rasmi, iaitu Official Administrator, yang ditubuhkan di bawah Akta Probet dan Pentadbiran 1959.

Jawatan itu sudah tidak wujud lagi. Seksyen 43(2) Akta Perbadanan Amanah Raya 1995 menamatkannya, manakala seksyen 3 akta yang sama menubuhkan sebuah syarikat bernama Amanah Raya Berhad untuk mengambil alih peranannya. Akta 532 itu berkuat kuasa di Semenanjung Malaysia pada 1 Ogos 1995.⁴

Supaya undang-undang lama tidak menjadi lompang, proviso kepada seksyen 43(3) mengarahkan setiap sebutan Pentadbir Rasmi dalam mana-mana undang-undang bertulis dibaca sebagai sebutan kepada Perbadanan.⁴

Provided that any references therein to the Public Trustee and the Official Administrator shall, unless the context otherwise requires, be construed as references to the Corporation, and expressions importing such references shall be construed accordingly.

Itulah sebabnya Akta 98 hari ini menyebut Perbadanan. Itulah juga sebabnya nama Amanah Raya Berhad muncul dalam urusan pusaka walaupun ia sebuah syarikat dan bukan jabatan kerajaan.

Kesimpulan

Seksyen 2 menjadi kamus rasmi bagi keseluruhan Akta 98. Setiap kali akta ini menyebut Pegawai Pembahagian Pusaka, Majlis, harta ataupun pembeli, makna yang terpakai ialah makna yang ditetapkan di sini dan bukan makna harian. Pihak yang terlibat, iaitu pegawai pejabat tanah, Amanah Raya, Majlis Agama Islam serta waris si mati sendiri, semuanya terikat dengan takrif ini.

Daripada semakan ini satu nasihat praktikal timbul. Pastikan salinan Akta 98 yang dirujuk ialah salinan yang terkini. Salinan yang masih menyebut Pemungut ataupun Pentadbir Tanah sebagai pegawai yang mendengar kes bermakna salinan itu mendahului pindaan 2022. Istilahnya sudah tidak sepadan dengan apa yang digunakan di pejabat tanah hari ini, walaupun kandungan hukumnya sebahagian besarnya kekal sama.⁵

Tajuk ringkas serta pemakaian Akta ini dihuraikan dalam seksyen 1 Akta 98. Cara Pegawai Pembahagian Pusaka menentukan undang-undang yang terpakai pula dihuraikan dalam seksyen 12(7) Akta 98 dan penentuan agama si mati. Beza antara jabatan persekutuan dengan jabatan negeri yang menguruskan tanah pula dihuraikan dalam apa beza JKPTG dengan PTG.