Ibu Angkat dan Anak Luar Nikah: Apa yang Perlu Diketahui

Pendahuluan

Ramai pasangan berhati mulia ingin membela nasib bayi yang lahir di luar nikah. Niatnya ikhlas dan kadangkala keputusan itu dibuat dalam satu malam apabila bayi diserahkan di depan pintu.

Masalahnya bukan pada niat, tetapi pada laluan. Mengambil anak tanpa laluan yang sah membawa kesan yang panjang kepada anak itu sendiri, bukan kepada keluarga angkat sahaja.

Satu perkara perlu dijelaskan di hadapan, kerana ia mengubah keseluruhan jawapan bagi keluarga Islam.

Hanya satu laluan terbuka kepada keluarga Islam

Dua akta kerap disebut bersama dalam perbincangan pengangkatan, iaitu Akta Pendaftaran Pengangkatan 1952 dan Akta Pengangkatan 1952. Kedua-duanya bukan pilihan yang setara.

Seksyen 31 Akta Pengangkatan 1952 bertajuk Act not to apply to Muslims dan teksnya menyatakan bahawa akta itu tidak terpakai kepada sesiapa yang menganut agama Islam, sama ada untuk membenarkan orang itu mengambil anak, ataupun untuk membenarkan sesiapa mengambil anak yang menurut hukum Islam seorang Islam.¹

Larangan itu bekerja dari dua arah sekali gus. Keluarga Islam tidak boleh menggunakannya dan anak Islam tidak boleh diambil sesiapa di bawahnya.

Maka bagi keluarga Islam di Semenanjung, satu laluan sahaja terbuka, iaitu pendaftaran pengangkatan de facto di bawah Akta 253.²

Akta	Apa yang ia hasilkan	Terpakai kepada orang Islam
Akta Pendaftaran Pengangkatan 1952, Akta 253	Catatan dalam daftar pengangkatan berserta salinan diperakui	Ya
Akta Pengangkatan 1952, Akta 257	Perintah pengangkatan daripada mahkamah	Tidak, menurut seksyen 31

Satu had geografi juga perlu diketahui. Subseksyen 1(2) Akta 253 menyatakan akta itu terpakai di Semenanjung Malaysia sahaja dan subseksyen 10(3) melarang pendaftaran bagi anak yang bukan pemastautin biasa di Semenanjung.² Sabah dan Sarawak mempunyai undang-undangnya sendiri.

Apa yang pendaftaran itu benar-benar hasilkan?

Perkara ini perlu difahami sebelum apa-apa harapan dibina, kerana ia menentukan apa yang boleh dan tidak boleh diharapkan daripada proses itu.

Apabila pengangkatan didaftarkan, subseksyen 7(1) menetapkan bahawa salinan diperakui catatan dalam daftar yang ditandatangani Pendaftar diserahkan kepada pemohon dan satu salinan dihantar kepada Ketua Pendaftar.²

Yang terhasil ialah catatan dalam daftar pengangkatan berserta salinannya. Ia bukan sijil kelahiran yang baharu.

Seksyen 11 pula menegaskan kedudukan itu dengan lebih jelas lagi. Ia menyatakan bahawa pendaftaran mahupun ketiadaan pendaftaran tidak menjejaskan kesahan pengangkatan tersebut.²

Ertinya Akta 253 merekodkan sesuatu yang sudah berlaku. Ia bukan perintah yang menukar taraf anak itu.

Kesan kepada nasab dan pewarisan

Kerana pendaftaran itu rekod dan bukan perintah yang menukar taraf, ia tidak menyentuh nasab anak tersebut.

Anak angkat tidak menjadi waris faraid kepada ibu bapa angkatnya, walaupun pengangkatan itu sudah didaftarkan. Perlindungan kewangan bagi anak angkat datang daripada dokumen yang diaturkan ibu bapa angkat semasa hidup, bukan daripada pendaftaran.

Perkara ini dihuraikan dengan lebih lanjut dalam pewarisan harta anak angkat, manakala kedudukan nasab anak tak sah taraf pula dalam pewarisan anak zina dan anak tak sah taraf.

Syarat kelayakan pemohon

Bahagian ini kerap tidak diketahui dan ia menyebabkan sebahagian permohonan ditolak walaupun anak sudah lama dalam jagaan.

Subseksyen 10(2) menetapkan Pendaftar tidak boleh mendaftarkan pengangkatan melainkan pemohon, ataupun salah seorang daripada suami isteri itu, memenuhi salah satu daripada tiga keadaan.²

Keadaan	Syarat
Pertama	Telah mencapai umur dua puluh lima tahun dan sekurang-kurangnya lapan belas tahun lebih tua daripada anak itu
Kedua	Telah mencapai umur dua puluh satu tahun dan merupakan adik-beradik, bapa saudara ataupun emak saudara anak itu, sama ada melalui pertalian darah ataupun semenda. Jika anak itu tak sah taraf, seseorang yang akan mempunyai pertalian sedemikian sekiranya anak itu sah taraf
Ketiga	Ialah ibu ataupun bapa anak itu sendiri

Keadaan kedua itu menyebut anak tak sah taraf secara khusus dan ia berguna kepada keluarga terdekat yang mengambil anak saudaranya.

Tempoh dua tahun itu syarat, bukan tingkap tuntutan

Angka dua tahun kerap difahami sebagai tempoh keluarga asal boleh menuntut semula anak itu. Pembacaan itu perlu dibetulkan.

Subseksyen 6(1) menetapkan pendaftaran boleh dibuat apabila anak di bawah umur lapan belas tahun yang tidak pernah berkahwin berada dalam jagaan pemohon, dibela, disara dan dididik sebagai anaknya sendiri, dan telah berada dalam jagaan sedemikian selama tidak kurang dua tahun secara berterusan dan sebaik sebelum tarikh permohonan itu.²

Jadi dua tahun itu syarat kelayakan yang perlu dipenuhi sebelum permohonan boleh dibuat. Ia bukan tingkap yang tertutup dengan sendirinya selepas dua tahun berlalu.

Yang sebenarnya melindungi keluarga asal ialah syarat persetujuan. Perenggan 6(1)(b) menghendaki ibu bapa, ataupun salah seorang daripadanya, hadir di hadapan Pendaftar dan menyatakan persetujuan. Sekiranya kedua-dua ibu bapa sudah meninggal dunia ataupun tiada di Semenanjung, penjaga anak itu yang hadir.²

Syarat itu ada provisonya. Pendaftar boleh mengetepikan persetujuan ataupun kehadiran itu apabila dia berpuas hati bahawa dalam segala hal keadaan kes itu, ia adil dan saksama serta demi kebajikan anak tersebut.² Persetujuan melalui akuan berkanun juga diterima.

Perenggan 6(1)(a) pula menghendaki pemohon dan anak itu hadir sendiri di hadapan Pendaftar, serta mengemukakan keterangan lisan atau dokumen yang memuaskan hati Pendaftar bahawa pengangkatan itu memang berlaku.²

Di sinilah bukti penyerahan menjadi penting, iaitu mesej, rakaman ataupun dokumen yang menunjukkan persetujuan ibu kandung pada masa penyerahan dibuat.

Kesukaran apabila dokumen tidak diuruskan

Keluarga yang menangguhkan urusan dokumen selalunya berbuat demikian kerana takut kehilangan anak itu. Kesannya jatuh kepada anak.

Tanpa dokumen yang teratur, pendaftaran sekolah, urusan perubatan, permohonan pasport dan pembukaan akaun simpanan menjadi rumit. Keluarga angkat yang bukan penjaga yang sah juga berdepan kesukaran apabila keputusan perubatan perlu dibuat dengan segera.

Laporan tentang kadar rawatan yang dikenakan kepada anak tanpa dokumen pengenalan memang kerap kedengaran, tetapi saya tidak menemui sumber rasmi yang boleh dipetik bagi kadar tersebut. Jadi ia dinyatakan di sini sebagai kesukaran praktikal yang dilaporkan, bukan sebagai peraturan yang disahkan.

Apa pun kadarnya, urusan dokumen patut diutamakan sejak awal, bukan ditangguh sehingga anak itu perlu masuk sekolah.

Berdepan dengan keluarga asal

Perkara ini kelihatan paling sukar, tetapi ia jalan yang paling selamat.

Menyembunyikan bayi daripada keluarga asal tidak menyelesaikan apa-apa, kerana persetujuan ibu bapa adalah syarat pendaftaran. Tanpa persetujuan itu, permohonan bergantung sepenuhnya kepada budi bicara Pendaftar di bawah proviso perenggan 6(1)(b).²

Sebaliknya, pertemuan yang jujur dengan keluarga asal membuka dua kemungkinan yang kedua-duanya lebih baik. Sekiranya mereka benar-benar reda menyerahkan anak itu, persetujuan mereka menjadikan pendaftaran jauh lebih lancar. Sekiranya mereka mahu mengambil semula anak itu, perkara itu lebih baik diketahui awal daripada muncul selepas anak itu berumur sepuluh tahun.

Bayi itu bukan hak milik sesiapa. Ia amanah dan amanah dijaga dengan kejujuran, bukan dengan menyembunyikannya.

Kesimpulan

Perkara	Kedudukannya
Akta 257 bagi keluarga Islam	Tidak terpakai langsung, menurut seksyen 31
Laluan yang terbuka	Pendaftaran pengangkatan de facto di bawah Akta 253
Kawasan	Semenanjung Malaysia sahaja
Tempoh dua tahun	Syarat kelayakan sebelum permohonan, bukan tingkap tuntutan
Persetujuan ibu bapa	Wajib, dengan budi bicara Pendaftar mengetepikannya demi kebajikan anak
Umur pemohon	Dua puluh lima tahun dan lapan belas tahun lebih tua atau keadaan lain dalam subseksyen 10(2)
Hasil pendaftaran	Salinan diperakui catatan daftar, bukan sijil kelahiran baharu
Kesan kepada nasab	Tiada. Anak angkat bukan waris faraid

Menjadi ibu angkat bukan sekadar soal perasaan. Ia tanggungjawab yang perlu dilaksanakan mengikut laluan yang betul, kerana laluan yang betul itulah yang melindungi anak apabila keluarga angkat sendiri tiada nanti.

Allahu a’lam.