Tanah FELDA Ditukar Nama kepada Anak, Adik-Beradik Berhak?

Pendahuluan

Ramai peneroka FELDA menukar nama geran tanah kepada salah seorang anak semasa hayat mereka. Kadangkala urusan itu dibuat tanpa diketahui anak-anak yang lain. Selepas peneroka meninggal dunia, persoalan pun timbul tentang hasil kebun di atas tanah itu.

Seorang anak menghantar soalan seperti ini. Dia anak kedua daripada enam beradik, dan abang sulungnya sudah meninggal dunia. Sebelum ayahnya meninggal pada tahun 2012, ayahnya menukar nama geran tanah FELDA seluas 8 ekar kepada adik perempuannya yang ketiga. Sebidang lagi tanah seluas 2 ekar masih atas nama ayah sehingga ayah meninggal. Adik-beradik yang lain tidak dipanggil dan tidak dimaklumkan semasa nama ditukar.

Dia bertanya beberapa perkara. Adakah adik-beradik yang masih hidup berhak atas hasil kelapa sawit tanah 8 ekar itu, sedangkan nama mereka tiada dalam geran? Adakah tukar nama itu memberi hak milik penuh, hak mengurus atau sekadar pemegang amanah? Adakah FELDA ada peraturan sendiri yang mewajibkan hasil dibahagi kepada semua anak? Bolehkah tanah FELDA dihibahkan kepada seorang anak?

Siapakah pemilik tanah 8 ekar itu sekarang?

Di Malaysia, dokumen hak milik daftar ialah keterangan muktamad bahawa tanah itu terletak hak pada orang yang dinamakan di dalamnya sebagai tuan punya. Hak milik orang yang didaftarkan itu juga tidak boleh disangkal, kecuali dalam keadaan tertentu seperti fraud, pemalsuan ataupun surat cara yang tidak sah.³

Maka selagi nama adik perempuan itu tercatat sebagai tuan punya, dialah pemilik tanah itu di sisi undang-undang. FELDA sendiri membezakan pemilik dengan pentadbir. Pemilik berkuasa sepenuhnya ke atas lot ladang dan lot rumah, dan hasil ladang miliknya sepenuhnya. Pentadbir pula tidak berkuasa sepenuhnya, dan hasil ladang mesti dibahagikan sesama waris mengikut perintah pusaka.²

Jadi soalan sebenarnya bukan nama siapa yang ada dalam geran, tetapi atas dasar apa nama itu ditukar.

Semasa hidup, ayah bebas memberi hartanya

Harta pusaka ialah harta dan hak yang ditinggalkan si mati.⁸ Harta yang sudah keluar daripada milik ayah semasa hayatnya bukan lagi hartanya ketika dia meninggal, jadi ia tidak termasuk dalam pusaka. Sebaliknya, harta yang sebenarnya bukan milik si mati tidak boleh diwarisi dan mesti dikembalikan kepada pemiliknya, dengan syarat ada bukti atau saksi yang mengesahkannya.⁹

Semasa hidup, seseorang yang memiliki hartanya dan bebas menguruskannya boleh menghibahkan harta itu.⁴ Anak-anak tidak mempunyai hak ke atas harta ayah selagi ayah masih hidup. Kerana itu pindah milik semasa hayat tidak memerlukan persetujuan adik-beradik yang lain.

Borang 14A, iaitu borang pindah milik tanah, menyediakan tiga pilihan balasan, iaitu sejumlah wang, balasan lain ataupun tanpa balasan.¹² Apa yang tertulis pada pindah milik itu menjadi petunjuk penting sama ada tanah itu dijual ataupun diberi.

Tukar nama itu sebagai apa?

Ada tiga kemungkinan, dan setiap satu membawa jawapan yang berbeza.

Hibah ketika ayah sihat

Jika ayah berniat memberi tanah itu kepada anak perempuannya, urusan itu ialah hibah. Harta yang dihibahkan menjadi milik penerima apabila ia diterima dengan izin pemberi.⁵ Bagi tanah, pindah milik yang sudah didaftarkan atas nama penerima ialah bentuk penyerahan yang paling jelas.

Dalam keadaan ini, tanah 8 ekar itu milik adik perempuan tersebut sejak pindah milik didaftarkan. Hasil kelapa sawitnya juga miliknya. Adik-beradik yang lain tidak mempunyai bahagian dalam tanah ataupun hasilnya.

Bagaimana pula dengan keadilan antara anak? Rasulullah SAW menegur seorang bapa yang memberi hadiah kepada seorang anak sahaja.

فَاتَّقُوا اللَّهَ وَاعْدِلُوا بَيْنَ أَوْلَادِكُمْ

“Bertakwalah kepada Allah dan berlaku adillah antara anak-anak kamu.”

Menurut mazhab Syafi’i, berlaku adil dalam pemberian kepada anak-anak itu sunat. Meninggalkannya makruh menurut pandangan muktamad, dan majoriti ulama tidak mewajibkannya. Kemakruhan itu pula apabila keperluan anak-anak setara. Jika keperluan mereka berbeza, tiada makruh.⁶⁷

Maknanya hibah yang tidak sama rata tetap sah. Persoalan adil ataupun tidak ialah antara ayah dengan Allah, dan ia tidak membatalkan pemilikan anak yang menerima.

Pinjam nama atau amanah

Kemungkinan kedua ialah ayah hanya meletakkan nama anak itu dalam geran sebagai pemegang amanah, sedangkan tanah itu masih milik ayah. Dalam keadaan ini, tanah itu kekal milik ayah sehingga dia meninggal, lalu menjadi harta pusaka semua waris. Hasilnya juga hak semua waris.

Namun dakwaan ini perlu dibuktikan, kerana geran menunjukkan sebaliknya. Bukti boleh berupa saksi, surat, ataupun cara tanah itu diurus selepas pindah milik, contohnya siapa yang terus mengusahakannya dan siapa yang menerima hasilnya semasa ayah masih hidup.⁹ Sekiranya adik perempuan itu sendiri mengakui tanah itu amanah, persoalannya jauh lebih mudah. Huraian lanjut tentang risiko pinjam nama ada dalam risiko pinjam nama apabila pemilik nama meninggal.

Pemberian ketika sakit yang membawa maut

Kemungkinan ketiga ialah pindah milik itu dibuat ketika ayah sakit yang ditakuti membawa maut. Pemberian dalam sakit seperti itu tidak berkuat kuasa pada kadar yang melebihi satu pertiga harta, kecuali jika pemberi sembuh.¹⁰ Pemberian kepada seorang waris pula mengikut hukum wasiat kepada waris, yang hanya sah jika waris yang lain bersetuju selepas kematian pemberi.¹¹

Jadi tarikh pindah milik itu penting. Jika ia dibuat bertahun-tahun sebelum ayah meninggal ketika ayah masih sihat, kemungkinan ini tidak timbul. Ukuran sakit yang dikira membawa maut dihuraikan dalam adakah kanser dikira maradhul maut.

Adakah FELDA mewajibkan hasil dibahagi kepada semua anak?

Kewajipan membahagikan hasil ladang kepada waris dikaitkan oleh FELDA dengan pentadbir yang dilantik melalui perintah pusaka, bukan dengan pemilik. ² Jika adik perempuan itu didaftarkan sebagai pemilik melalui pindah milik semasa hayat ayah, kedudukannya ialah pemilik, bukan pentadbir.

Sekatan khusus tanah FELDA dalam Akta Tanah (Kawasan Penempatan Berkelompok) 1960 adalah tentang cara tanah itu dipegang. Lot ladang hanya boleh dipegang oleh seorang, ataupun tidak lebih daripada dua orang. Ia tidak boleh dipecah bahagi, tidak boleh dipegang secara bahagian tidak dipecahkan kecuali bersama isteri, bekas isteri ataupun waris terdekat dengan kebenaran, dan tidak boleh dipajak.¹

Bolehkah tanah FELDA dihibahkan kepada seorang anak?

Sekatan dalam seksyen 14 dan 15 itu ialah had bilangan pemegang, larangan memecah bahagi dan larangan memajak.¹ Memindahkan keseluruhan lot kepada seorang anak tidak bertembung dengan sekatan itu, kerana tanah itu kekal dipegang seorang dan tidak dipecahkan.

Bezanya dengan tanah kampung bukan pada hukum hibah, tetapi pada cara pegangan. Tanah kampung boleh dipecah bahagi atau dipegang bersama oleh ramai orang, manakala tanah FELDA tidak boleh. Kerana itu peneroka yang mahu memberi tanahnya kepada anak lazimnya memindahkan keseluruhan lot kepada seorang anak sahaja.

Bagaimana dengan tanah 2 ekar atas nama ayah?

Tanah 2 ekar itu masih milik ayah ketika dia meninggal, jadi ia memang harta pusaka.⁸ Semua waris berhak mengikut faraid, termasuk adik perempuan yang sudah menerima tanah 8 ekar tadi. Pemberian semasa hayat tidak menggugurkan bahagian pusakanya.

Jika abang sulung meninggal selepas ayah, bahagiannya dalam pusaka ayah berpindah pula kepada warisnya sendiri. Cara mengiranya ada dalam kematian berlapis, siapa mewarisi siapa. Jika dia meninggal sebelum ayah, dia tidak mewarisi daripada ayah.

Cara tanah FELDA yang menjadi pusaka didaftarkan, termasuk had dua nama dan pilihan apabila waris ramai, dihuraikan dalam adakah tanah Felda pusaka ataupun tidak. Jika ayah meninggalkan balu, haknya dihuraikan dalam hak isteri peneroka Felda selepas kematian suami.

Apa yang boleh dibuat sekarang?

Pertama, dapatkan maklumat pindah milik tanah 8 ekar itu melalui carian di pejabat tanah, terutamanya tarikh pindah milik dan jenis balasannya. Tarikh itu menunjukkan sama ada ia dibuat ketika ayah sihat, dan balasannya menunjukkan sama ada ia dijual ataupun diberi.

Kedua, bertanya secara baik kepada adik perempuan itu. Mungkin ayah ada memberitahunya tujuan tukar nama itu, ataupun ada saksi yang hadir semasa urusan itu dibuat.

Ketiga, jika ada bukti kukuh bahawa tanah itu hanya amanah, rujuk perunding pusaka ataupun peguam tentang langkah seterusnya. Jika tiada bukti, tanah itu dianggap milik adik perempuan tersebut.

Keempat, uruskan tanah 2 ekar itu sebagai pusaka, kerana ia memang hak semua waris.

Kesimpulan

Nama dalam geran menunjukkan siapa pemilik tanah itu. Jika ayah menghibahkan tanah 8 ekar itu semasa sihat dan pindah milik sudah didaftarkan, tanah dan hasil sawitnya milik adik perempuan tersebut. Adik-beradik yang lain tidak mempunyai bahagian, walaupun pemberian yang tidak sama rata itu kurang adil di sisi syarak.

Jika tukar nama itu hanya amanah, tanah itu menjadi pusaka dan hasilnya hak semua waris, tetapi ia mesti dibuktikan. Jika pindah milik dibuat ketika ayah sakit yang membawa maut, ia memerlukan persetujuan waris yang lain.

FELDA tidak mewajibkan pemilik membahagikan hasil kepada adik-beradik. Kewajipan itu hanya ada pada pentadbir pusaka. Tanah 2 ekar yang masih atas nama ayah pula memang pusaka semua waris dan perlu diuruskan mengikut faraid.

Allahu a’lam.