Akibat Lewat Menguruskan Pusaka yang Perlu Diketahui

Pendahuluan

Ramai keluarga menangguhkan urusan pusaka bukan kerana cuai. Ada yang masih bersedih, ada yang menunggu adik-beradik pulang dari jauh dan ada yang menyangka tiada apa-apa yang akan berubah kalau harta itu dibiarkan dahulu.

Sangkaan terakhir itulah yang silap. Harta yang tidak diuruskan tidak kekal dalam keadaan yang sama. Undang-undang tanah terus berjalan, cukai terus dikenakan dan waris sendiri terus meningkat usia.

Artikel ini menghuraikan apa yang sebenarnya berlaku kepada harta dan keluarga apabila pusaka dibiarkan. Setiap akibat disertakan dengan peruntukan yang menjadi puncanya.

Angka harta beku RM90 bilion yang kerap disebut dalam perbincangan ini bukan angka rasmi kerajaan. Asal usulnya dan angka rasmi yang lebih kukuh dihuraikan dalam artikel penasihat 20 sen antara punca masalah pusaka.

Kenapa harta itu terhenti di tangan si mati?

Punca kebanyakan akibat dalam artikel ini ialah satu peruntukan pendek. Subseksyen 4(1) Akta Harta Pusaka Kecil (Pembahagian) 1955 menetapkan bahawa tiada kepentingan dalam pusaka kecil berpindah kepada sesiapa melalui apa-apa suratan, kecuali melalui perintah atau geran yang dibuat di bawah akta itu.¹

Ertinya sijil faraid, surat persetujuan keluarga ataupun wasiat lisan tidak memindahkan tanah. Selagi perintah pembahagian tiada, hak milik di sisi undang-undang kekal pada si mati. Hal ini dihuraikan lebih lanjut dalam artikel sijil faraid tidak cukup untuk tukar nama geran.

Kesan kepada tanah dan hak milik

Nama waris tidak dapat didaftarkan pada geran

Tanpa perintah pembahagian, pejabat tanah tiada asas untuk mendaftarkan nama waris. Geran itu terus memaparkan nama si mati walaupun sepuluh atau dua puluh tahun sudah berlalu.

Satu perkara yang kerap terlepas pandang ialah perintah itu sendiri belum cukup. Sejak pindaan Akta A1643 berkuat kuasa pada 15 Julai 2024, subseksyen 16(1) Akta 98 meletakkan tugas mendaftarkan perintah di pejabat tanah pada pemohon, bukan lagi pada pegawai.² Keluarga yang sudah memperoleh perintah tetapi tidak membawanya ke pejabat tanah masih mempunyai geran atas nama si mati.

Skala masalah ini besar. Artikel 900 ribu hak milik tanah kepunyaan orang mati menghuraikan angka rasmi tanah yang masih berdaftar atas nama tuan punya yang sudah meninggal.

Tiada siapa berkuasa menandatangani urus niaga

Oleh sebab hak milik belum berpindah, tiada seorang waris pun yang berkuasa menjual, memajak, menggadai ataupun memohon kelulusan pembangunan atas tanah itu.¹ Urus niaga itu bukan terbatal dengan sendirinya. Masalahnya tiada orang yang layak menandatanganinya.

Kesannya sama sahaja bagi keluarga. Pembeli tidak dapat diterima, bank tidak dapat memproses pembiayaan dan tanah itu tidak dapat diusahakan secara rasmi. Dalam keadaan ini tanah dan rumah mudah menjadi usang. Kadangkala ia dicerobohi kerana tiada pemilik yang jelas untuk mempertahankannya.

Cukai tanah tertunggak dan tanah boleh dilucut hak

Cukai tanah tidak berhenti apabila tuan punyanya meninggal. Apabila cukai tertunggak, Pentadbir Tanah boleh menyampaikan notis tuntutan dalam Borang 6A kepada tuan punya berdaftar dan penyampaian itu diendorskan pada dokumen hak milik daftar.³

Tuan punya berdaftar itu ialah si mati. Notis itu mungkin dihantar ke alamat yang sudah lama kosong dan tidak dibaca sesiapa. Jika jumlah penuh tidak dibayar dalam tempoh notis, seksyen 100 Kanun Tanah Negara mewajibkan Pentadbir Tanah mengisytiharkan tanah itu terlucut hak kepada Pihak Berkuasa Negeri.³

Ini akibat yang paling berat dalam senarai ini, kerana tanah yang dilucut hak tidak lagi menjadi harta pusaka. Persoalan sama ada tanah yang diperoleh semula selepas perlucutan dikira pusaka dihuraikan dalam artikel pemilikan semula hartanah setelah dirampas.

Dokumen asal hilang dari tahun ke tahun

Semakin lama dibiarkan, semakin besar kemungkinan geran asal, resit cukai dan surat-surat si mati hilang, rosak ataupun dibuang oleh ahli keluarga yang tidak tahu nilainya. Geran yang hilang perlu diganti terlebih dahulu dan itu satu proses berasingan dengan kos serta masanya sendiri. Langkahnya dihuraikan dalam prosedur mohon geran tanah hilang atau rosak.

Kesan kepada wang dan hutang

Pampasan pengambilan tanah didepositkan ke Mahkamah

Apabila kerajaan mengambil tanah untuk pembangunan, subseksyen 29(1) Akta Pengambilan Tanah 1960 mewajibkan Pentadbir Tanah membayar pampasan kepada orang yang berhak. Kewajipan itu terhenti dalam tiga keadaan. Pertama, tiada orang yang layak menerima bayaran itu. Kedua, orang yang berhak tidak bersetuju menerimanya. Ketiga, ada pertikaian tentang hak menerima pampasan itu ataupun tentang pembahagiannya.⁴

Tanah yang tuan punyanya sudah meninggal tanpa perintah pusaka mudah jatuh ke dalam keadaan pertama atau ketiga. Dalam ketiga-tiga keadaan itu, subseksyen 29(2) menghendaki Pentadbir Tanah memohon perintah Mahkamah untuk mendepositkan pampasan itu ke dalam Mahkamah.⁴

Wang itu tidak hilang. Tetapi ia tidak lagi berada di tangan keluarga dan waris perlu membuktikan hak mereka sebelum wang itu boleh sampai kepada mereka. Bukti hak itu sekali lagi kembali kepada perintah pusaka.

Hutang si mati tertangguh bersama hartanya

Hutang si mati dibayar daripada hartanya sebelum pusaka dibahagikan. Harta yang terbeku bermakna hutang itu juga tertangguh, sama ada hutang kepada bank, kepada kawan mahupun zakat dan nazar yang belum ditunaikan.⁹ Nabi SAW mengingatkan betapa beratnya kedudukan itu bagi si mati.

نَفْسُ الْمُؤْمِنِ مُعَلَّقَةٌ بِدَيْنِهِ حَتَّى يُقْضَى عَنْهُ

“Jiwa orang mukmin tergantung dengan hutangnya sehingga hutang itu dilangsaikan bagi pihaknya.”

Hadis ini⁵ menjadikan urusan pusaka lebih daripada soal harta waris. Ia juga soal melunaskan tanggungan orang yang sudah pergi. Kaitan hutang dengan pentadbiran pusaka dihuraikan dalam artikel hutang melebihi harta.

Kesan kepada keluarga

Waris berlapis apabila waris pula meninggal

Setiap tahun yang berlalu menambah kemungkinan seorang waris pula meninggal sebelum pusaka pertama dibahagikan. Keadaan ini dinamakan munasakhat, iaitu seseorang mati kemudian seorang lagi daripada warisnya mati sebelum pusakanya dibahagi.⁶

Kes tanah datuk atau nenek yang lama tidak dibahagi, berserta contoh pengiraannya, dihuraikan dalam datuk atau nenek meninggal, bagaimana hartanya dibahagi.

Setiap si mati memerlukan pengiraan faraidnya sendiri dan bahagian waris yang meninggal itu berpindah kepada warisnya pula.⁶ Pusaka yang pada mulanya melibatkan lima orang adik-beradik boleh menjadi pusaka yang melibatkan dua puluh orang sepupu, sebahagiannya tidak pernah bertemu dan sebahagiannya tinggal di luar negara. Setiap seorang daripada mereka perlu dikesan dan dinamakan dalam petisyen. Pilihan bagi tanah yang gerannya sudah tertulis ramai nama dihuraikan dalam tanah pusaka banyak nama, apa pilihan waris.

Cara pengiraannya ditunjukkan dalam artikel pengiraan kematian berlapis dan kesukaran membuktikannya di hadapan pegawai dalam artikel kematian berlapis.

Tiada lagi pihak lain yang wajib bergerak bagi pihak waris

Dahulu ada satu jaring keselamatan. Seksyen 18 Akta 98 yang lama mewajibkan penghulu atau Pegawai Penempatan melaporkan tanah yang tuan punyanya meninggal dan tiada prosiding diambil dalam enam bulan, lalu Pemungut boleh mengarahkan mereka memfailkan petisyen.⁷

Jaring itu sudah tiada. Sejak 15 Julai 2024, seksyen itu digantikan sepenuhnya. Peranannya kini pada Amanah Raya Berhad atau Majlis Agama Islam. Ia menjadi budi bicara dan bukan kewajipan. Pemfailannya pula memerlukan persetujuan seorang yang berkepentingan seperti waris atau pemiutang.⁷ Bagi Majlis pula, peranan itu menunggu warta Menteri bagi setiap negeri.⁷ Maknanya pusaka yang tidak digerakkan oleh keluarga sendiri berkemungkinan besar terus dibiarkan.

Amalan di Malaysia bagi keluarga yang baru kehilangan

Langkah yang paling berguna dalam bulan-bulan pertama ialah mengumpulkan dokumen si mati, iaitu sijil kematian, geran dan resit cukai, menyemak sama ada cukai tanah tertunggak dan menyenaraikan waris yang masih hidup beserta alamatnya. Senarai waris yang lengkap dengan alamat itu penting, kerana notis perbicaraan kini disampaikan oleh pemohon sendiri kepada orang yang dinamakan dan dialamatkan dalam petisyen.⁸

Kalau keluarga sudah sepakat, pembahagian secara persetujuan boleh direkodkan dalam perintah itu sendiri, seperti dihuraikan dalam artikel risiko serah harta kepada seorang waris. Kalau ada waris yang mahu melepaskan bahagiannya, itu juga boleh dibuat melalui prosiding yang sama, seperti dihuraikan dalam artikel lepas hak atau takharuj.

Kesimpulan

Kelewatan tidak membekukan harta dalam keadaan asalnya. Tanah kekal atas nama si mati kerana tiada hak berpindah tanpa perintah, cukai yang tertunggak boleh berakhir dengan perlucutan hak, pampasan boleh berakhir di Mahkamah dan setiap waris yang meninggal menambah satu lapisan pengiraan.

Jaring keselamatan lama melalui penghulu juga sudah tiada sejak 2024. Maka yang akan menggerakkan pusaka itu ialah keluarga sendiri dan semakin awal ia digerakkan, semakin sedikit orang dan dokumen yang perlu dikejar.